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归档日期:11-09       文本归类:佩因      文章编辑:爱尚语录

  80%以上反映的是鼎新和成长过程中的问题;

  80%以上有事理或有必然现实坚苦和问题应予处理;

  80%以上是能够通过各级党委、当局的勤奋加以处理的;

  80%以上是下层该当处理也能够处理的问题。

  记者:周局长,感激您接管半月谈杂志社专访。我们晓得,信访工作是党和当局发扬民主、体察民情、亲近联系群众、接管群众监视的主要渠道,新一届地方带领集体对此赐与了高度注重。那么,新形势下,信访轨制该当若何对峙、完美和立异呢?

  周占顺:你提的这个问题很主要。过去有一种说法,说是等法制逐渐完美了,信访工作这一打算经济时代的产品就该寿终正寝了。此刻看来这个说法是全面的。起首,什么时候法制就算完美了?完美是相对的,不是绝对的。完美是抱负形态也是个循序渐进的过程。其次,法制相对完美就不需要信访工作了吗?从国际上看,法制比力完美的很多国度都有信访工作,当然其部分定位、本能机能及运作体例与我们有很大的分歧。好比法国的调整专员轨制、荷兰的申述专员轨制、韩国的民愿委员会轨制。若何罗致世界列国的好经验,并连系中国国情鼎新信访工作轨制,是此后我们该当当真思虑和研究的一个严重问题。

  以胡锦涛同志为总书记的新一届党地方带领集体和新一届当局十分注重信访工作。本年上半年,我局就收到党地方和国务院带领同志对国度信访局上报的材料批示138件。本年4月14日至7月21日,胡锦涛、温家宝、曾庆红等带领同志对做好当前信访工作、削减群众反复来访和集体来拜候题所做的一系列主要批示,对我们不竭改良信访工作起到了很大的指点感化。地方带领要求我们:贯彻落实“三个代表”主要思惟,妥帖处置好人民群众的信拜候题。

  现行信访轨制虽不完美,但其价值取向是为人民办事和保障公民的权益,这一点是很明白的。这就需要我们在工作中斗胆立异,不竭完美信访轨制。从目前环境来看,次要是充实阐扬国度信访局现有本能机能,好比指点、监视、协调、建议等本能机能,从信访系统内部轨制扶植做起,从办信到接访到信访干部的培训等,成立一套规范化、法式化并相对科学的轨制,在轨制扶植的根本上逐渐实现信访立法。国度信访局打算在近期内调整各司室的本能机能。此次司室本能机能的调整次要凸起的是加强督查督办和立法调研工作,使机构设置相对合理化,人力资本获得合理的利用,改良工作作风和工作体例方式,提高工作效率,向信访工作法制化迈进。

  记者:本年以来,群众信访总量呈现出如何的趋向?

  周占顺:当前,凤凰彩票平台登录网址跟着鼎新开放的深切成长,好处关系和款式的不竭调整,一些深条理的矛盾闪现出来,群众信访勾当便处在一个相对活跃的期间。该当说,这是一般现象,也是不成避免的。自1993年全国群众来信来访总量呈现回升以来,曾经持续上升了10年。本年以来,群众信访总量仍呈现上升趋向。据统计,第一季度全国31个省、自治区、直辖市县以上三级党政机关共受理群众来信来访量比客岁同期添加6.5%。此中欢迎群众集体访批次、人次,同比别离上升9.9%和5.1%。第二季度,受非典疫情要素影响,国度信访局和31个省级信访部分欢迎的群众来访量有所下降。但跟着非典疫情的解除,各级信访部分欢迎的群众来访量又敏捷回升。6月25日(世界卫生组织颁布发表北京“双解除”)至9月30日,国度信访局欢迎群众来访批次、人次,同比别离上升67.3%和58.4%。其他地域群众来访出格是群众集体访上升趋向也很较着。

  记者:具体阐发来看,当前群众信访反映的核心问题次要集中在哪几个方面?

  周占顺:群众反映的热点、难点问题相对集中,涉及政策性、群体性的现实问题较多。次要有以下八大核心问题:

  一是企业改制、劳动及社会保障问题。此中,拖欠退职和离退休人员工资、职工下岗赋闲后再就业坚苦、根基医疗无保障、社保基金不到位等,是当前群众集体来访中反映较为凸起的问题。

  二是“三农”问题,即农人、农村和农业问题。次要是反映一些处所农村税费鼎新政策落实不到位,农人承担没有较着减轻;一些村组财政办理紊乱、村委会换届选举不规范;一些处所违规征占买卖地盘,弥补尺度较低且被层层截留克扣,失地农人得不到妥帖安设;村落下层干部作风粗暴,干群之间矛盾凸起。

  三是涉法涉诉问题。次要是各类胶葛、不吃法院判决等。这类问题积案较多,反复来信来访量大,持久滞留上访的人多,已成为持久搅扰各级信访部分的次要问题之一。

  四是城镇拆迁安设问题。次要是反映在城镇扶植、拆迁等工作中不严酷依法处事,弥补和安设不合理,拆迁户不克不及及时回迁,房地产开辟不规范等问题。

  五是反映干部作风不正和违法乱纪问题。

  六是下层机构鼎新中的问题。次要反映一些处所借机构鼎新添加编制、添加副职,或借合作上岗收受益处、放置亲朋,以及精简分流搞一刀切等问题。

  七是情况污染问题。搞扶植急功近利,粉碎了生态情况。

  八是部门企业军转干部要求处理政治待遇和经济待遇问题。近期此方面人员信访勾当较为屡次。

  记者:在你们看来,大大都群众反映的问题,能否有事理、能否该当处理?

  周占顺:据查询拜访阐发,在当前群众信访出格是群众集体访反映的问题中,80%以上反映的是鼎新和成长过程中的问题;80%以上有事理或有必然现实坚苦和问题应予处理;80%以上是能够通过各级党委、当局的勤奋加以处理的;80%以上是下层该当处理也能够处理的问题。从这四个80%能够看出,只需我们认实在践“三个代表”主要思惟,切实抓好以群众好处为重,大大都群众的信拜候题通过勤奋是能够获得及时、妥帖处置的。以2002年前3季度为例,全国县以上三级党政机关信访部分共受理群众来信来访864.04万件(人)次,妥帖处理了群众出产糊口中的很多现实坚苦和问题,进一步亲近了党和当局与人民群众的血肉联系。

  例如:宁夏中卫县农人徐佩因其子徐建民1991年在学校不测危险一案,10余年信访不止,国度信访局积极与相关部分联系,沟通环境,研究提出处理方案,终使徐佩的问题获得完美处理。再如,北京市民武素平本年在得知其父武瑞恒要求改办离休问题获得处理之后,表情万分冲动,给所有晓得此事的亲友老友打了德律风,并特地给胡锦涛总书记写来感激信,向胡锦涛总书记,向伟大的中国共产党致以高尚敬意。新澳门娱乐场9007我局将此信摘登《工作简报》送总书记办公室,7月4日,胡锦涛总书记做出批示:向国度信访局和北京信访办的同志们致敬。你们对工作极端担任的精力和对群众体谅入微的作风值得大师进修。

  记者:当前信访工作无疑也面对着挑战和压力,此后该当如何积极应对,迎难而上呢?

  周占顺:当前信访工作确实面对着很多新挑战、新环境、新问题。从国际上看,西方敌对势力加紧对我进行渗入;境表里敌对势力通过各类媒体对我进行反动宣传,死力操纵社会热点问题煽惑闹事;“法轮功”邪教组织不竭变换体例进行各类拆台粉碎勾当。从国内看,在鼎新开放和成长社会主义市场经济的前提下,我国社会正在发生着深刻变化,国内经济和社会糊口中的一些深条理矛盾逐步凸起,各类好处冲突加剧,矛盾胶葛增加,影响社会不变的要素增加。人民内部矛盾激发的群体性事务已成为影响社会不变的凸起问题之一。出格是近期以来,群众集体访、反复访和群众赴京访上升幅度大,人数多、规模大、持续时间长、行为激烈,在一些处所和行业惹起连锁反映,严峻影响首都北京和局部地域的社会不变。

  落实党地方和国务院带领同志近期对信访工作的一系列主要批示,是我们近期工作的首要使命。地方带领要求我们:必需高度注重信访工作,必需带着深挚豪情唱工作,必需坚定贯彻党的政策,必需加强协调共同。此刻,按照中共地方办公厅和国务院办公厅的要求,各级党委和当局带领同志正勤奋做到高度注重信访工作,依法行政,改良工作作风,降服权要主义,抓初信初访了案率,扎结实实为人民群众办实事。(记者王永前)(来历:半月谈杂志社)

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