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归档日期:10-06       文本归类:佩恩      文章编辑:爱尚语录

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  澳大利亚:偏狭视野致对华政策频频

  巴西大选临近 选情迷雾照旧

  新民报系媒体:

  街镇报系列

  2018年10月04日

  澳大利亚:偏狭视野致对华政策频频

  华东师范大学澳大利亚研究核心主任、亚太研究核心施行主任陈弘

  中邦交际部长王毅近日会见澳大利亚外长玛丽斯·佩恩时暗示,中国留意到澳大利亚新一届当局暗示愿采纳积极的对华政策,但愿有助于中澳关系罗致以往教训,重回健康成长轨道。

  阐发人士认为,这一信号表白,在澳大利亚时任总理特恩布尔颁发息争性讲话后,中国与澳大利亚的严重关系起头缓和。中澳关系现状和前景若何?我们请专家为您阐发。

  澳大利亚成印太计谋支点

  与美日印“抱团”遏制中国

  问:澳大利亚在美国特朗普当局的印太计谋中饰演一个什么样的脚色?

  答:在美国前总统奥巴马执政期间,澳大利亚对其出力推进的“亚太再均衡”计谋采纳了坚定支撑的立场。显示了澳大利亚在美国全球计谋中的主要地位。特朗普上任后,“美国优先“的思维倾覆了奥巴马的亚太计谋,倾覆了美国对友邦的立场,对澳大利亚持久的平安与交际思维发生了庞大冲击。

  特朗普当局退出了跨承平洋伙伴关系协定(TPP),并传播鼓吹“重返亚太”计谋已“正式灭亡”。澳大利亚方面认为,起首,美国作为世界第一强国的地位不会改变,其次,面临中国的兴起,澳大利亚在亚太地域的主要性也不克不及改变。为进一步强化这一主要性,澳大利亚必需与时俱进,因应变化,调整策略,连结甚至加强本身的计谋地位。

  2012年,澳大利亚交际白皮书《亚洲世纪中的澳大利亚》提出了“印太计谋弧”的概念,2013年的国防白皮书普遍利用“印太计谋弧”这种说法。该当说,在其时澳大利亚看来,印太地域并疑惑除中国,对于澳大利亚海洋计谋来说,中印美澳是这个海域的平安驱动力,是最主要的好处攸关方。

  可是之后逐步成型的澳大利亚印太观,则带有明显的认识形态色彩。2017岁尾澳大利亚发布的新版交际白皮书明白暗示,印太计谋是以配合的价值观为根本的,这里所谓的配合价值观,指的就是政治体系体例,是解除中国在外的。美日印澳的计谋菱形包罗了东友邦家,特别是新加坡、印度尼西亚、菲律宾等,对中国形成一种合围态势。所谓的美日印澳四边对话,正如澳大利亚前驻华大使芮杰瑞所说,现实上就是成立一个常规机制,目标是对日益兴起的中国进行遏制。

  在美国退出TPP、中止重返亚太的“亚太再均衡”计谋后,澳大利亚认识到单靠美国是不可的,日本、印度是它认为能够依托的政治与平安盟友。通过提拔盟友层级,彰显本人的国际地位和主要性。美日印澳四国联盟,若是正式确立起来,其影响力将远远跨越澳新美平安公约。

  持久以来澳大利亚不断被认为是亚太国度,但它其实是一个真正意义上的印太国度。澳大利亚东临承平洋,西濒印度洋,是印太计谋的主要支点。一方面,东海岸特别是东南沿海是澳大利亚最主要的政治、经济、文化核心,同时整个西澳大利亚州就处在印度洋的包抄之中,而西澳本身具有丰硕的天然资本,特别是铁矿石、石油、有色金属等,西澳的出口额占澳大利亚出口总额的48%。

  澳大利亚同中国、美国、日本关系亲近,澳大利亚最大的商业伙伴前三是中国、日本和美国。2014年,印度是澳大利亚的第5大商业伙伴国。目前澳大利亚和美、日、印的商业额加起来,大要相当于同中国的商业额。

  澳大利亚不断但愿把本人放在一个大的区域性甚至跨地域的系统之中。二战后,跟着“日不落帝国”式微,澳大利亚、新西兰和美国签立了《澳新美平安公约》,起头将本人慎密地与美国全球平安与国防计谋绑缚在一路。虽然澳大利亚与中国经济关系日益慎密,可是它同美国的平安关系一直牢不成破。

  中国主意不结盟,认为交际、平安的独立是至关主要的,可是对于澳大利亚、日本如许的国度来说,结盟是最主要的。日美联盟、澳新美联盟甚至北约,都是如斯。

  将南承平洋地域视为“后院”

  澳担忧影响力将被中国超越

  问:中国与南承平洋地域国度经贸合作日益加深,为何触动了澳大利亚的“敏感神经”?

  答:澳大利亚将本人定位为地域性大国,将南承平洋地域看成“后院”,认为能够在该地域一家独大地施加影响力。政治上,澳大利亚通过影响该地域相关国度的政局阐扬本人的感化,东帝汶发活泼乱时,澳大利亚就已经出动维和部队干涉。经济上,承平洋岛国的根本设备成长较缓,此前澳大利亚不断是最次要的商业伙伴和经援来历,然而此刻中国成了这一地域的最大商业伙伴。

  客岁,中国和承平洋岛国的商业总额跨越500亿元人民币,是美国的5倍多,并远远跨越了澳大利亚等邻国。2016年,中国对该地域的直投额达到了180亿元人民币,较2014年同比增加了近三倍。中国的投资集中在运输、房地产和能源等范畴。2016年,华为公司和巴布亚新几内亚当局签定合同,协助该国成立宽带传输收集。中国也成为承平洋岛国的次要援开国之一。据估量,2006年到2014年间,中国向该地域供给了价值约110亿元人民币的经济支援。虽然这个数字和澳大利亚同期的444亿元人民币还相差甚远,但曾经超越了美国的103亿元人民币。澳大利亚十分管心中国正在超越和代替本人,在承平洋地域获得最大影响力。

  中国在承平洋地域的经贸勾当和经援项目大大鞭策了本地的经济和民生成长,深受公众接待。但美澳方面临此却极为忧愁。客岁澳大利亚国际成长与支援部长威尔斯歪曲中国的经援项目都是“白象工程”,意为需要昂扬的费用,却难有庞大经济效益的工程,遭到本地当局和公众的驳倒。本年又起头捕风捉影地称中国将在瓦努阿图建筑军事基地,中国和该国当局同样予以驳倒。

  澳大利亚近来有些失落,由于特朗普决定不加入11月18日在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织(APEC)峰会,本来打算的访澳之行也就此落空。迄今为止,美国驻澳大利亚大使一职照旧虚位以待。自诩为美国在亚太地域“副警长”的澳大利亚,不由对美国对本人和这个地域的注重程度发生深深的思疑和焦炙。

  近来,澳大利亚不竭衬着中国在承平洋岛国的影响和要挟。为遏制和架空中国在南承平洋地域的具有,澳大利亚正在同巴布亚新几内亚磋商,将在马努斯岛成立澳大利亚的军事基地,建成后,该深水港基地将接管澳大利亚和美国军舰的停靠。在将华为架空出毗连巴布亚新几内亚-所罗门群岛-悉尼的互联网项目扶植之后,澳大利亚正在加紧对巴新施压,但愿该国当局拒绝华为参与其国内收集的扶植。明显,这曾经是光秃秃地对别国内政和经济扶植干与与把持。

  澳大利亚一些媒体、智库学者以至当局官员充满想象力地称,若是华为承建巴新的互联网系统,因为这个系统毗连到悉尼,因而中国就能够通过这个收集系统监听南太甚至澳大利亚本土的收集通信。明显,这些人士要么是沉浸于暗斗期间的间谍故事不克不及自拔,要么是撒谎程度登峰造极。

  巴布亚新几内亚大学学者帕特里克·凯库认为,澳大利亚视承平洋地域为“我们的地皮”、“我们的势力范畴”,这种居高临下、自我为核心的立场毫不是一个积极的信号。中国一贯认为,南承平洋地域不是任何国度的“后院”,南太岛国带领人与决策者有其本人的政治与经济聪慧。中国秉持“义利相兼、以义为先”的义利观,倡导双赢合作,拒绝零和合作。

  巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔访华期间已经指出,中国-巴新之间“在地缘政治和其他政治问题上没有益益之争”,中国在南太地域的经济合作和支援“改善了本地人民的糊口程度”。中国倡导的人类命运配合体也包罗澳大利亚,中澳两国完全能够配合勤奋,推进南太地域的配合成长和繁荣。去世界充满不确定性的今天,也许堪培拉到了该醒悟的时候了。

  对华关系“政冷经热”

  为本身好处释放善意

  问:中澳关系履历挫折,此后将向何处成长?

  答:中澳关系之前的恶化完满是澳方基于暗斗思维,过去一年多来部门媒体以及当局官员不竭发出罔顾现实的论调,以至还把中国作为设想敌,制定通过所谓反外国干与法,形成了两国关系的冷却。

  一方面,在交际和政治关系上,中澳关系处于停滞形态,另一方面,中澳经贸关系继续成长,中国人赴澳旅游、留学仍然上升,是澳大利亚经济的支柱。可是政治对经济必然形成影响,一旦双边关系的冷却影响到了经贸关系,这是澳大利亚承受不起的。澳大利亚是一个经济上严峻依赖出口的国度,中国是澳大利亚最大的商业伙伴,两国之间的经济互补性很是强。双边关系遭到影响,必然会波及经贸投资。

  因而,澳大利亚在认识形态上和美日印站在一路,在经济好处上却十分垂青中国。在面对来岁大选的形势下,任由中澳关系冷淡以至恶化实属不明智,因而澳大利亚时任总理特恩布尔此前释放明白信号,但愿改善中澳关系。这不是特恩布尔小我的思维,是出于澳大利亚本身的好处考虑。别的,执政的自在党-国度党联盟在大选前也不肯在国际上树敌。新总理莫里森的上台不会改变全体走向,澳大利亚刚履历了严重政治变局,RTT彩票备用网火急需要连合、不变,不情愿在国际舞台上挑事,而是勤奋树立扶植性的反面抽象。

  在特朗普上台后,澳美关系具有很大不确定性,澳大利亚感应了交际独立的主要性。在比来举行的美澳交际和国防部长“2+2”对话中,澳大利亚明白拒绝了美国要其参与南海自在巡航的要求。

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  澳大利亚:偏狭视野致对华政策频频

  2018-10-04

  2018年10月04日 木曜日

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